¿Cómo hacer una auditoría de sistemas electoral en Colombia?

Una auditoría de sistemas electoral no es otra cosa que la planeación y ejecución de una serie de actividades que buscan garantizar que tanto el proceso informático de pre-conteo votos, como el conteo de los mismos en los escrutinios, se hagan de manera transparente, garantizando las siguientes propiedades de la información electoral: Integridad (evitar modificaciones), Disponibilidad (garantizar continuidad de operación especialmente el día electoral) y la Confiabilidad (garantizar la fiabilidad de la misma en su captura, almacenamiento y posterior consulta).

Dicha actividades se pueden agrupar en tres etapas como se describe a continuación:

Etapa pre-electoral: Comprende las actividades previas al proceso electoral:

• Elaborar un plan de auditoría que incluya un plan de pruebas.
• Acreditación del Auditor ante la Registraduría Nacional del Estado Civil e identificar los representantes de los entes de control y demás actores del proceso.
• Seguimiento a la contratación de la firma que hará el pre-conteo y apoyará los escrutinios.
• Establecer mecanismos informáticos para garantizar la  integridad de la información electoral, como programas centinelas, controles a bases de datos, etc.
• Establecer mecanismos informáticos para garantizar la confiabilidad de la información de testigos electorales y de la Registraduría, facilitando el cruce de la misma en forma oportuna (recomendamos utilizar el módulo de auditoría de e-Política).
• Realizar un simulacro del funcionamiento de los anteriores mecanismos.
• Auditar los simulacros electorales (aplicar plan de pruebas Centro de computo principal y alterno).
• Elaborar recomendaciones destinadas a la Registraduría y los órganos de control del proceso electoral, para garantizar la  Integridad de la información, disponibilidad y su confiabilidad luego de la aplicación del Plan de pruebas.
• Participar en las pruebas de la Registraduría y en el congelamiento del software.
• Elaborar informe de auditoría etapa pre-electoral para la campaña.

Etapa electoral: Se desarrolla el día de las elecciones y comprende el proceso de las votaciones hasta el cierre de las mismas:

• Coordinar el funcionamiento de los mecanismos de verificación de integridad y confiabilidad de la información (módulo de Auditoría de e-Política).
• Auditar boletín cero.
• Auditar desde el centro de cómputo la consolidación de resultados electorales y expedición de boletines del pre-conteo de votos.
•  Remitir información de resultados a la sede de campaña.
•  Recibir archivo plano para de verificar la integridad y confiabilidad de la información electoral.
•  Elaborar informe de auditoría etapa electoral incorporando los resultados de los mecanismos implementados y alertando las acciones que procedan.

Etapa post-electoral: Son las actividades que se realizan una vez finalizada las votaciones y se inician con los escrutinios, las cuales según la reforma política, este año iniciaran el mismo día, comprende:

•  Apoyar la verificación de la integridad y confiabilidad de la información (cruce de archivo plano versus los registros de los cuenta votos diligenciado  por los testigos electorales, recomendamos usar el módulo de Auditoría de e-Política).

• Auditar el escrutinio zonal, municipal y departamental, según sea el caso.
• Elaborar y presentar informe de auditoría final.

Si tiene dudas sobre cómo desarrollar alguna de estas actividades, escribanos a gilber. corrales @ gmail.com con gusto le orientaremos.

Ayude a Construir el Manual del Gobierno en Línea 3.0

En un nuevo ejercicio de democracia y participación similar a los adelantados en la formulación del Plan Nacional de TIC y el Plan Decenal de Educación, el Programa de Gobierno en Línea (antes llamado Agenda de Conectividad) del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,  ha habilitado un foro en su portal para que todos los colombianos analicen y brinden sus comentarios a la versión 3.0   del "Manual para la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia."

Lo anterior tal y como lo establece el Artículo 6° y 7° del  Decreto Presidencial 1151 del 14 de abril de 2008:

“Artículo 6°._ Responsable institucional de la definición de políticas y estándares. El Ministerio de Comunicaciones, a través del Programa Agenda de Conectividad o de la entidad que haga sus veces, es el responsable de coordinar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y de la definición de las políticas y estándares respectivos, para lo cual deberá elaborar el "Manual para la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea".

Para elaborar el manual se tendrá un plazo de dos (2) meses, contados a partir de la expedición del presente decreto. Los ajustes o actualizaciones que se realicen al manual tendrán que ser comunicados a todas las entidades a que se refiere el presente decreto, las cuales deberán emprender las acciones necesarias para cumplir con lo señalado en dicho manual.

Artículo 7°.- Adopción del manual. Los lineamientos establecidos en el manual del que trata el artículo anterior serán de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades a las cuales se refiere el presente decreto.”

De acuerdo con  el primer artículo, la versión final del Manual fue publicada el 28 de mayo del año 2008, posteriormente en el año 2010 sufrió tres actualizaciones (2.0 -04/01/10-, 2.1 -20/01/10- y 2.2 -28/01/10-) hasta este año donde se propone la versión 3.0, por ello y dada la importancia que reviste dicho Manual para el futuro desarrollo del Gobierno En Línea (Electrónico) en Colombia, se invita a través de este post a todos los responsables de dichas iniciativas en las entidades que conforman la Administración Pública Colombiana, académicos, expertos y ciudadanos interesados, para que realicen sus valiosos aportes a este documento.

El cambio más importante de la nueva versión, es la propuesta de un modelo de niveles madurez de la Estrategia, que se desarrolla en el marco de un ecosistema de Gobierno en Línea, en armonía con el Plan Vive Digital del nuevo Gobierno.

Para una mejor participación se recomienda leer primero los siguientes documentos: El texto completo del decreto, el borrador del Manual 3.0, la carta iberoamericana de gobierno electrónico y  la guía de gobierno electrónico local (haga clic para descargar los documentos).

Finalmente anexamos el link para ingresar al foro: http://vive.gobiernoenlinea.gov.co/es_ES/web/guest/discusiones/-/message_boards/view_message/14456

Más información en: Nota Portal del Estado Colombiano

XI Seminario de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos del INAP de España

LA E-FORMACIÓN: TENDENCIAS

ACTUALES DE LA FORMACIÓN DE LOS

EMPLEADOS PÚBLICOS

Entre el 5 y el 8 de octubre de 2010, se realizará en Madrid y Alcalá, España, el XI Seminario de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos del INAP de España. El seminario es organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) , la Asociación Española de Antiguos Alumnos del INAP de España (AEINAPE) y la Federación Internacional de Antiguos Alumnos del INAP de España (FIAAIINAPE).

El objetivo de esta edición es es identificar cuáles son los parámetros actuales de la formación del personal de las Administraciones públicas para poder afrontar los desafíos que les plantea la presente crisis económica internacional y los consecuentes retos de modernización en las Administraciones Públicas Iberoamericanas, así como poder intercambiar opiniones y experiencias de los caminos recorridos en temas de formación por todos los países con una intención clara de apoyar la mejora de las Administraciones Públicas Iberoamericanas.

Mayor información en: http://www.fiaaiinape.org