Gobierno Electrónico Multicanal (Parte II)

Complementando nuestro primer post sobre "Gobierno Electrónico Multicanal", hoy les comparto un Video que muestra un ejemplo de este tipo de iniciativas y la respectiva Presentación que lo originó. Saludos y espero les sea de utilidad. 

Presentación VPT E-Gov Cegov 2006

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Cómo crear un comité de Gobierno en Línea

Las entidades públicas del orden nacional y territorial (Alcaldías y Gobernaciones) tienen plazo hasta el próximo lunes 28 de julio para crear del Comité de Gobierno En Línea –GEL-. De no hacerlo, sus representantes legales pueden ser sancionados.

Este requerimiento está consignado en el “Manual para la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea” y es una de las acciones que exige para dar cumplimiento al Decreto 1151 del 14 de abril de 2008, dado que el manual lo complementa.

El Comité de Gobierno En Línea deberá estar integrado, como mínimo por:

-  El líder de Gobierno En Línea, quien representa a la alta dirección;

-  los representantes de cada Dirección y/o Programa de la entidad;

- el jefe de la Oficina responsable de Planeación o su delegado, del nivel asesor;

- el jefe de la Oficina responsable de Atención al Ciudadano o su delegado, del nivel asesor;

- el jefe de la Oficina responsable de Comunicaciones y/o Prensa o su delegado, del nivel asesor;

- el jefe de la Oficina responsable de Control Interno o su delegado, del nivel asesor y;

- el jefe de la Oficina responsable de Sistemas y/o Informática o su delegado, del nivel asesor.

- El Representante de la Dirección en el Sistema de Gestión de Calidad y el Jefe de la Oficina responsable de Jurídica o su delegado, del nivel asesor, quienes serán invitados permanentes del Comité.

Para su creación el Representante Legal de la entidad o a quien éste haya delegado facultades para tal, deberá ordenar la creación del Comité GEL, especificando los objetivos del Comité, los miembros que lo integran y sus funciones.

El Manual indica que las entidades públicas deberán remitir el acto administrativo de establecimiento del Comité de Gobierno En Línea a los correos electrónicosinfo@gobiernoenlinea.gov.co  y contacto@gobiernoenlinea.gov.co, dentro de los dos meses siguientes a la expedición del manual, fecha que empezó a correr desde el pasado 28 de mayo de 2008. Adicionalmente deben registrar a cada miembro del Comité en la Red de Gobierno En Línea, de acuerdo con el procedimiento que les es remitido una vez enviado el acto administrativo por la entidad.

En “Material de referencia” del lado derecho de este blog, pueden encontrar los links al decreto 1151 y al manual.

Para un ejemplo del acto administrativo que crea un comité GEL remitanos un correo a gilber.corrales@gmail.com.

Espero que la anterior información y el ejemplo les sean de utilidad.

Colombia le apuesta a las Redes Sociales

A través del programa Colombia Nos Une del Ministerio de Relaciones Exteriores y con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en Colombiano opera desde hace seis meses una plataforma tecnológica para la construcción de “Redes Sociales” denominada RedEsColombia, la cual permite a sus usuarios establecer un escenario de interacción y comunicación a través de Internet para acercarse a otros colombianos que viven en el exterior y en el país.
Dicha plataforma cuenta con una opción de estadísticas, que a la fecha de elaboración de este artículo, mostraban 5.480 usuarios registrados, 238 redes, 29 foros, 33 proyectos y 83 Blogs.

Las redes sociales (networking social) se basan en la teoría de los seis grados, la cual propone que cualquiera en el planeta puede estar conectado a otra persona a través de una cadena de conocidos que no tiene más de cuatro intermediarios. Esta teoría ha tomado auge gracias a las posibilidades de contacto mundial que hoy brinda la Internet y la web 2.0.

Existen otras plataformas en Internet para la construcción de redes sociales como: Bebo, Xing, Hi5, LinkedIn, Tagged, Flickr, Badoo,MySpace y Facebook, esta última con más de 59 millones de usuarios y famosa en Colombia por que sirvió de plataforma de comunicación para la movilización mundial del 4 de febrero de 2008. Pese a lo anterior, consideramos que un punto a favor de RedEsColombia frente a las anteriores plataformas, es el respaldo institucional de un Ministerio y de la OIM, hecho que la hace ideal para proyectos de inclusión digital, ya que las redes que se construyan en ella estarán libres de información comercial.

El tema de las redes sociales es de tal actualidad que en la edición de abril de la famosa revista de tecnología PCWorld se publicó un artículo denominado “Encuentre la Red Social que más le conviene” y otro en mayo sobre la red social de los hacker denominada “House of Hackers”, que es respaldada por GnuCitizen. Por otro lado “siete de las diez palabras más buscadas en Google durante el año 2007 tenían relación con las redes sociales.”

Para registrase en RedEsColombia debe ingresar a:

http://www.redescolombia.org

Colombia en el Camino de la Inclusión Digital

Como lo plantea el título de nuestro blog “En el Camino de la Inclusión Digital”, la pasada semana el Gobierno Colombiano doy dos pasos importantes en su política de Inclusión Digital, los cuales merecen nuestra atención: el primero de ellos fue el lanzamiento oficial del "Plan Nacional de Tecnologías de la Información y la Comunicaciones" –PlanTIC- evento realizado el viernes 29 de mayo en el Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada de Bogotá y transmitido por el canal institucional.

El Plan previamente había sido expuesto por la Ministra de Comunicaciones Dra. María del Rosario Guerra en el Consejo de Ministros, explicando que uno de sus objetivos "es impulsar la competitividad del país en pro del desarrollo, el crecimiento y la calidad de los sectores de salud, educación y justicia, entre otros."

Los ejes del Plan se presentan agrupados en cuatro ejes transversales: 1. Investigación, desarrollo e innovación, 2. Comunidad, 3. Gobierno en línea y 4. Marco Regulatorio e incentivos y cuatro ejes verticales1. Salud, 2. Educación, 3. Justicia y 4. Productividad empresarial, pero basta observar la visión y misión que propone el Plan, para comprender que es una apuesta a la inclusión digital y por ende socialde nuestro País:
Visión: "En 2019 esperamos que todos los colombianos conectados e informados, estén haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la inclusión social y la Competitividad. En ese año Colombia estará dentro de los tres primeros países de Latinoamérica en los indicadores internacionales de uso y apropiación de TIC."

Misión: "Lograr un salto en la inclusión social y en la competitividad del país a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC, tanto en la vida cotidiana como productiva de los ciudadanos, las empresas, la academia, el Gobierno y todo el Estado."

El Plan hace énfasis en tres aspectos fundamentales que hay que realizar en el corto plazo por el efecto que pueden ejercer sobre la masificación de las TIC en la sociedad: mejorar el acceso a la infraestructura, ayudar a la masificación de las TIC en las PYMES y consolidar el proceso del Gobierno en Línea. Igualmente deberá convertirse en una política de Estado con una fuerte participación del sector privado y un papel protagónico de las alianzas público-privadas en los proyectos que pretende desarrollar.

EL texto completo del Plan se puede descargar del siguiente link: Plan Nacional de TIC

Vale mencionar, como lo indicábamos en un post anterior, que la elaboración del Plan estuvo acompañada entre otras actividades, de un ejercicio de democracia y participación, dado que contó con mesas de trabajo regionales en la cuales tuvimos la oportunidad de participar y de un foro en línea habilitado en el portal http://www.colombiaplantic.org.co para que los interesados pudiéramos remitir nuestras sugerencias.

El segundo paso, no menos importante, fue la publicación de la versión final del "Manual para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia” en el portal de la Agenda de Conectividad, al cual también los habíamos invitado a aportar a través del foro habilitado para ello. El manual determina los lineamientos para cumplir con lo establecido en el Decreto 1151 del 14 de abril de 2008 e incorpora recomendaciones del documento de “Políticas y Estándares para publicar información del Estado colombiano en Internet” del año 2000, las cuales dejan de tener vigencia a partir de la publicación del mismo.

El manual responde al Qué y el Cómo publicar información y proveer trámites y servicios del Estado por medios electrónicos y pretende garantizar la calidad, oportunidad, accesibilidad, uniformidad y confianza en la información y servicios institucionales ofrecidos por medios electrónicos.

EL texto completo del Manual se puede descargar de la siguiente link: Manual

Esperamos que esta información les sea de utilidad para el desarrollo de nuestras “Ciudades Digitales”.

Informática Forense

Durante las últimas semanas es posible que usted haya escuchado los conceptos de “Parapolítica” y “Farcpolítica” asociados al concepto de “Informática Forense”, ¿Pero qué es la Informática Forense?
Algunos pueden pensar que es un concepto propio del grupo de científicos forenses del la famosa serie de televisión C.S.I (por sus siglas en inglés: Crime, Scene, Investigation, "Investigación de la Escena del Crimen"), pero la realidad es que el uso de las tecnologías de información y la comunicación -TIC- en nuestra sociedad, trae consigo nuevos conceptos como el de “Informática Forense”, los cuales incorporamos a nuestro lenguaje, algunas veces de forma inconsciente.

Por este motivo hemos dedicado este post a ofrecer una pequeña aproximación al concepto de “Informática Forense”, contribuyendo con la alfabetización informática que demanda la construcción de nuestras ciudades digitales y la realidad de nuestro país.

El concepto es de tal actualidad, que es utilizado 35 veces en el informe forense de 94 páginas de “La Interpol sobre los ordenadores y equipos informáticos de las FARC decomisados por Colombia”, el cual se puede descargar de la siguiente dirección:http://www.interpol.int

Para realizar esta aproximación decidimos preguntarle al ingenieroJeimy J. Cano, profesor e investigador en el área de derecho informático y evidencia digital de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, Certificado como Examinador de Fraude(CFE) por la ACFE (Association of Certified Fraud Examiner), miembro activo de la HTCIA (High Technology Crime Investigation Association), Miembro Senior de la IEEE y presidente de Asociación Colombiana de Ingeniero de Sistemas –ACIS- entre los años 2005-2007, quien nos remitió a dos de sus artículos:

En el primero de ellos “Introducción a la informática forense” el doctor Cano define la informática forense como “Una disciplina técnico-legal” que “hace su aparición como una disciplina auxiliar de la justicia moderna, para enfrentar los desafíos y técnicas de los intrusos informáticos, así como garante de la verdad alrededor de la evidencia digital que se pudiese aportar en un proceso” y que para ello “establece un nuevo conjunto de herramientas, estrategias y acciones para descubrir en los medios informáticos, la evidencia digital que sustente y verifique las afirmaciones que sobre los hechos delictivos se han materializado en el caso bajo estudio.”

Existen otras definiciones sobre el tema forense en informática como:computación forense, digital forensics (forensia digital), network forensics (forensia en redes), entre otras, pero para el doctor Canoestas definiciones abordan aspectos generales y específicos que convergen en todos los casos hacia la identificación, preservación, extracción, análisis, interpretación, documentación y presentación de evidencia digital para detallar, validar y sustentar las hipótesis que sobre un evento se hayan formulado. No obstante lo anterior, para el ingeniero Cano, es pertinente anotar que aquellos dedicados a esta disciplina emergente, deben ser profesionales no con altos niveles de ética y respeto por las instituciones, sino con los más altos niveles, pues en ellos está el soporte de las decisiones que sobre los hechos analizados se tomen.

En este interesante documento también se plantea la definición de “Evidencia digital” entendida como “cualquier información, que sujeta a una intervención humana u otra semejante, ha sido extraída de un medio informático", igualmente se definen siete (7) elementos que deben ser considerados para mantener la idoneidad del procedimiento forense adelantado y se relacionan algunas herramientas informáticas licenciadas y de código abierto, las cuales relacionamos al final.

El segundo documento “Consideraciones Sobre el Estado del Arte del Peritaje Informático y los Estándares de Manipulación de Pruebas Electrónicas en el Mundo” resulta ser igual de interesante, pero para no extender este post, dejamos el link ligado al titulo para aquellos que quieran profundizar sobre este tema.

Link herramientas:

ENCASE - http://www.encase.com/products/ef_index.asp

FORENSIC TOOLKIT - http://www.accessdata.com/Products/Products.aspx

WINHEX - http://www.x-ways.net/forensics/index-m.html

Sleuth Kit - http://www.sleuthkit.org/

The Coroner's Toolkit (TCT) http://www.porcupine.org/forensics/tct.html

Para otras herramientas revisar: http://www.e-evidence.info/vendors.html.

Construyamos el Manual del Gobierno en Línea Colombiano

En un ejercicio de democracia y participación similar a los adelantados en la formulación del Plan Nacional de TIC y el Plan Decenal de Educación, la Agenda de Conectividad del Ministerio de Comunicaciones,  ha habilitado  un foro en su portal para que todos los colombianos analicemos y brindemos nuestros comentarios al primer borrador del "Manual de Políticas y Estándares para la Gestión de información, Trámites y Servicios del Estado Colombiano a través de Medios Electrónicos."

Lo anterior tal y como lo establece el Artículo 6° y 7° del  Decreto 1151 del 14 de abril de 2008:

“Artículo 6°._ Responsable institucional de la definición de políticas y estándares. El Ministerio de Comunicaciones, a través del Programa Agenda de Conectividad o de la entidad que haga sus veces, es el responsable de coordinar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y de la definición de las políticas y estándares respectivos, para lo cual deberá elaborar el "Manual para la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea".

Para elaborar el manual se tendrá un plazo de dos (2) meses, contados a partir de la expedición del presente decreto. Los ajustes o actualizaciones que se realicen al manual tendrán que ser comunicados a todas las entidades a que se refiere el presente decreto, las cuales deberán emprender las acciones necesarias para cumplir con lo señalado en dicho manual.

Artículo 7°.- Adopción del manual. Los lineamientos establecidos en el manual del que trata el artículo anterior serán de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades a las cuales se refiere el presente decreto.”

De acuerdo con  el primer artículo, la versión final del manual debe estar terminada el 14 de junio del presente año, por ello y dada la importancia que reviste dicho manual para el futuro desarrollo del Gobierno En Línea (Electrónico) en Colombia, queremos invitar a través de este post a todos los responsables de dichas iniciativas en las entidades que conforman la Administración Pública Colombiana, académicos, expertos y ciudadanos interesados, para que realicen sus valiosos aportes a este documento.

Para una mejor participación les recomendamos leer primero los siguientes documentos: El texto completo del decreto, el borrador del manual, la carta iberoamericana de gobierno electrónico y la guía de gobierno electrónico local (haga clic para descargar los documentos.)

Finalmente anexamos el link para ingresar al foro:http://www.agenda.gov.co

OEA dictará curso sobre Gobierno Electrónico

La Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI, http://www.sedi.oas.org) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) está invitando a participar en la edición 26 de su curso virtual de “Introducción a la Formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico”, que se realizará entre el 1 de Julio y el 15 de Agosto de 2008 del presente año. El curso se dicta a través del Aula Virtual del Portal Educativo de las Américas (http://www.educoas.org) y requiere un compromiso mínimo de 2.85 horas diarias de estudio/dedicación, así como habilidades informáticas básicas.

El costo total del curso es de US $350 (trescientos cincuenta dólares). Sin embargo, todos los participantes seleccionados para participar en el curso serán beneficiados con la ayuda financiera de US$ 200 (doscientos dólares) que aportará la SEDI. Por ello, el costo final al participante es de US$ 150 (ciento cincuenta dólares).

 
La fecha límite para inscribirse es el jueves 5 de junio hasta las 5:00 p.m., hora de Washington DC.

Más información en: http://www.educoas.org o a través de un correo enviado a portal@oas.org, incluyendo como tema “Introducción a la Formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico (Julio 2008) Ref. EGOES-E111.08.